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@「我們」商會·俱樂部·實業(yè)公司

   伴隨著改革開放的春風(fēng)，也隨著貿(mào)易全球化和市場流通全國化、全球化的發(fā)展，異地商會如同雨后春筍般大量出現(xiàn)，成為不可忽視的一股民間力量。

   異地商會不僅能夠發(fā)揮民間商會在溝通政府與企業(yè)關(guān)系、維護會員權(quán)利、加強行業(yè)自律、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、整合企業(yè)資源、促進商務(wù)貿(mào)易、協(xié)調(diào)會員關(guān)系、仲裁商貿(mào)糾紛、加強國際交流、應(yīng)對國際反傾銷等方面的重要作用，而且在促進各省市縣之間的經(jīng)濟文化交流、推進區(qū)域經(jīng)濟合作、擴大對內(nèi)流通和對外開放過程中都具有重要的作用。

   我們已經(jīng)看到，異地商會的興起，是對現(xiàn)行社團管理體制和行業(yè)管理體制的一大突破，并對中國大范圍的市場格局和多中心治理的形成，起到了積極的推動作用。

   中國異地商會的產(chǎn)生以溫州異地商會的產(chǎn)生為標(biāo)志，它的生成機制主要包括以下三方面內(nèi)容：

   基于企業(yè)家的共同利益需要;預(yù)期收益大于預(yù)期成本;兩地政府的支持提供了一個合理的生成和發(fā)展空間。換而言之，商會的出現(xiàn)是企業(yè)、企業(yè)家和政府間的共同利益使選擇商會作為一種利益載體成為可能。

   異地商會的產(chǎn)生，有其深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，并在成長過程中，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?，其作用是隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地被挖掘出來，并已成為企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會之間的重要紐帶。

   異地商會除了作為商會的一般特征之外，還存在其特有的特征,經(jīng)濟性：地方政府的合作對象。作為一種“體制外”生成的社會組織，異地商會是在不利的制度背景和外部環(huán)境中生成、發(fā)展的。

   在這樣的環(huán)境中，一個異地商會的治理，所要克服的制度和意識形態(tài)障礙是相當(dāng)大的。而以溫州商會為代表的異地商會之所以能夠成功地嵌入到地方治理體系之中，成為地方政府的合作對象，并表現(xiàn)出良好的績效，關(guān)鍵在于異地商會的經(jīng)濟效應(yīng)契合了地方政府以GDP增長為核心的發(fā)展訴求。

   異地商會本質(zhì)上是一個俱樂部組織，是以追求組織利益為目標(biāo)，并具有排他性。異地商會收取會員企業(yè)的會費，就要為會員企業(yè)和個人提供服務(wù)。

   由于目前中國并沒有實現(xiàn)服務(wù)性政府建設(shè)的目標(biāo)，政府在很多公共服務(wù)的提供上存在巨大缺口。

   換言之，政府在全面提供公共服務(wù)上還“做不了”，在這種情況下，就應(yīng)該鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)會組織、城市以提供公共服務(wù)為主要內(nèi)容的社會組織的成長，利用這些經(jīng)濟類社會組織為相應(yīng)的社會群體提供一定的公共服務(wù)。這既減輕了政府部門的負(fù)擔(dān)，還充分利用了社會資源。

   異地商會之所以能在跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮較大作用，主要是因為：

   首先：代表企業(yè)利益、溝通政府的異地商會組織可以充分發(fā)揮自身的作用，把區(qū)域之間、企業(yè)之間有機地聯(lián)合起來，進一步促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

   其次：通過異地商會，加強本地政府與異地政府的經(jīng)濟信息交流，進一步擴大招商引資規(guī)模，這為地方政府間的橫向合作提供了一個最佳的契機。

   異地商會一般通過與政府談判來獲得為其會員提供公共服務(wù)的特別授權(quán)，并在不斷博弈的過程中獲取一系列的優(yōu)惠政策。

   在社會主義市場經(jīng)濟體制下，社會組織肩負(fù)著培育社會力量、完善社會結(jié)構(gòu)、構(gòu)建社會管理機制的歷史使命。這是社會組織發(fā)展的重要目標(biāo)，也是商會組織的發(fā)展目標(biāo)。

   商會的性質(zhì)決定商會的職能，在一般商會的各種職能中，其中最基本的包括四個方面：

   代表職能、自律職能、中介職能和服務(wù)職能。

   “代表職能”就是商會始終要站在會員企業(yè)的立場，即與政府溝通，商會的“雙腳”應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)會員一邊；

   “自律職能”是商會的核心職能，是一種權(quán)利或者說是“實權(quán)”，即商會有權(quán)自己依法處理有關(guān)內(nèi)部會務(wù)，而政府無權(quán)干預(yù)和介入；

   “中介功能”是中性的，不存在偏離于政府還是商會一邊的“嫌疑”，只是起到上情下傳、下情上達的橋梁和紐帶作用；

   “服務(wù)職能”是一種義務(wù)，誰出資辦會，就為誰服務(wù)，商會一般都是會員自我出資辦會，這樣就要為會員服務(wù)。

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